Адаптация пространств для МГН и людей с ОВЗ: российский опыт
Инклюзивная городская среда, отвечающая потребностям каждого человека, сейчас создается по всей России. Важный критерий в этой работе — доступность объектов, которая, порой, достигается не в полной мере.
По данным Росстата, в 2021 году в России насчитывалось 11,6 млн. человек с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья - прим. ред.) или 7,8% от общей численности населения. Это меньше, чем в целом по миру — 15% от всего населения.
Каждый из них имеет право на инклюзивную городскую и социальную среду: ту, которая бы исключала барьеры и включала людей с особыми потребностями в общественную жизнь.
Сергей Грибанов
Директор компании «Круст»
Начало адаптации среды в России
Согласно социальной модели инвалидности, человек с ОВЗ не является проблемой для общества. Наоборот, барьеры и проблемы в его жизни создает социум, который не готов удовлетворять его потребности. Такой подход призывает общество изменять условия жизни, препятствующие людям с ограниченными возможностями в осуществлении своих прав.
О необходимости адаптировать среду для инвалидов в России заговорили в октябре 1992 года, когда был принят Указ «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».
Документ предусматривал, что все нормативные акты в области строительства должны содержать требования по проведению экспертизы в части обеспечения доступности для инвалидов.
Указ стал только предпосылкой к созданию в России доступной среды для людей с ОВЗ. Активные действия начались в 2009 году, когда в стране начали разрабатывать тему адаптации городской среды для людей с различными формами ОВЗ. Двумя годами позже в РФ приняли госпрограмму «Доступная среда».
Еще одно важное изменение, нацеленное на повышение инклюзивности в среде, произошло в 2012 году, когда РФ ратифицировала «Конвенцию о правах инвалидов».
В ней признается, что человек является инвалидом не только из-за имеющихся ограничений, но и в связи с теми барьерами, которые существуют в обществе.
Российская практика «безбарьерности»
Во время действия программы «Доступная среда» бульвары в ряде городов застелили тактильной плиткой для слабовидящих и незрячих, у лестниц в отдельные объекты разработали съезды для людей на колясках и поручни для упора, в некоторых общественных местах поставили стенды с информацией на шрифте Брайля.
В обществе посчитали, что основные проблемы инвалидов в России решены, однако, это не так.
Основная проблема при таком подходе — работа по остаточному принципу. Важно адаптировать учреждения и объекты инфраструктуры комплексно, прорабатывая различные сценарии движения людей с ОВЗ как на рассматриваемом участке, так и на прилегающей территории.
То есть, речь идет не только о привычных пандусах, поручнях, противоскользящем покрытии и пиктограммах, но и о звуковых указателях и маяках, информационных терминалах, лестничных и мобильных подъемниках.
Разберем ситуацию на отдельном примере. По программе «Доступная среда» в 2020 году условия для посещения детей с ОВЗ создали в 318 дошкольных образовательных организациях; в 131 общеобразовательном учреждении; в 8,1 тыс. детских садах и 10,1 тыс. школах.
Проблема при создании безбарьерной среды в учреждениях образования — точечная адаптация. Для людей с особыми потребностями адаптируют только учебные классы, забывая о лестницах, входных группах и санузлах.
Повысить степень инклюзивности социальных и городских объектов в России может не только комплексный подход при их модернизации, но и тренд на разработку новых продуктов, направленных на развитие безбарьерной среды.
Оборудование для МГН (маломобильных групп населения - прим. ред.) необходимо создавать совместно с представителями целевой аудитории, которая будет его использовать.
Этот подход хорошо себя зарекомендовал в нашей компании при разработке технических средств реабилитации совместно с фокус-группой, которая делится замечаниями и пожеланиями по поводу каждого устройства.
В 2025 доля доступных для инвалидов и МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем их количестве должна составить 70,4%. Этот показатель невозможно достичь без работы с государственными органами, так как создание доступной среды — задача социальная.
Участникам рынка важно следить за новыми разработками в этой области и обмениваться опытом со специалистами и с друг другом.
При этом важно понимать, что приспособить под нужды маломобильных людей все инженерные, социальные и транспортные объекты за короткое время невозможно. Чтобы создать мир без преград, мы будем стремиться как можно быстрее и качественнее сформировать доступность каждого из них.
Фото: Multiply *, Claire Montagnon.
Подпишитесь на нас: