Илья Гращенков: Экономика регионов стагнирует и требует пространственного обновления

Как сообщает Центр развития ВШЭ, рост экономической̆ активности в регионах существенно снизился и летом наблюдался только в 25 из 82 регионов, хотя еще в начале года таких регионов было более 70.

Западные санкции и последовавшие за ними нарушения в финансовых и логистических цепочках дали свой негативный эффект на уровне субъектов.

Илья Гращенков

президент Центра развития региональной политики

Для восстановления экономики может потребоваться не только отладка новых схем и цепочек, но и структурное обновление самих субъектов. Речь идет о программе развития городских агломераций и как следствие – новой региональной реформе, связанной с укрупнением.

Экономика во много зависит от размещения производительных сил в регионах, на которое оказывают влияние не только факторы наличия земельных ресурсов, но и факторы человеческих ресурсов, т.е. вероятность возникновения агломерационных эффектов от скученности и возможность экономии на масштабе.

Анализ географической концентрации и региональной специализации отражает общие тенденции размещения промышленного производства, инвестиций и трудовых ресурсов, дает необходимую информационную основу для проведения сбалансированной экономической политики. Т.н. локальная теория определяет агломерации как процесс сосредоточения деятельности в регионе, который поддерживается круговой логикой на нескольких уровнях с разграничением ее двух типов — экономики локализации и урбанизации.

Изучение тенденций территориального размещения производительных сил, возникающих и развивающихся процессов концентрации и агломерации экономической активности, изменений региональной специализации позволяет прицельно проводить региональную политику.

Концентрация отражает распределение в географическом пространстве конкретных видов экономической деятельности, а агломерация свидетельствует о целесообразности размещения разных видов деловой активности на территории. Например, металлургия в Свердловской области — это концентрация, а сосредоточение предприятий разных отраслей в Новосибирской области — это агломерация. Агломерационный процесс — это концентрация экономической активности в регионе в динамике.

Так что показатели ВШЭ говорят о том, что для нового витка развития необходимо менять сами подходы к региональной экономике. Сегодня значительная доля занятых во многих секторах обрабатывающей промышленности приходится на Московскую область, г. Москву и г. Санкт-Петербург, Нижегородскую область, Республику Татарстан, Краснодарский и Пермский края, Свердловскую область.

Поэтому именно они становятся драйверами пространственного развития в первую очередь. Развитие этой локальной теории теперь приобретает особую актуальность, так как сложившаяся ситуация в будущем приведёт лишь к усилению межрегионального неравенства.

К примеру, к регионам с высоким уровнем специализации специалисты относят Камчатку, Чукотку, Сахалин, Магадан, Ивановскую и Липецкую области, соответственно там спад активности будет зависеть от конкретных проблем в отраслях.

Фото: MXD Project