Мнение: Мобилизация требует перезагрузки бюрократической системы

Илья Гращенков — российский политолог, автор и политический обозреватель, президент Центра развития региональной политики

Мнение: Мобилизация требует перезагрузки бюрократической системы

Мобилизация требует перезагрузки бюрократической системы. В последние годы чиновники привыкли жить в имитационной среде, когда «на бумаге» и «как есть» сильно различаются.

Такой подход начал сбоить еще в прошлом году, а 2023 – должен стать годом оптимизации по всем направлениям, так как бюджеты скудеют по всей стране, начиная с федерального. Если бюрократия не изменится, то она начнет существенно тормозить развитие страны.

Долгие годы чиновники были больше «про пиар», чем про реальные дела. Многие привыкли, что задачи федерального центра или губернаторов можно безнаказанно саботировать, доводя некоторые из них до абсурда.

Но время поменялось, а люди – нет. Если уж власть говорит про мобилизацию, то она должна включать в себя не только призыв военнослужащих, но и мобилизацию всей системы, от экономики до работы чиновников. В сложившихся условиях противостояния западных санкций необходимы люди с другим набором компетенций, которые не имитируют деятельность, а по-настоящему эффективны.

Довольно часто федеральные инициативы не доходят до низов. Например, губернаторы получили больше полномочий, чем у них было ранее, но не спешат их использовать.

Многие региональные бюджеты опять уходят на пиар вместо реальных дел.

Например, Краснодарский край остановил работу центра помощи семьям мобилизованных, хотя проблем у их семей пока не убавилось. В Тамбовской области губернатор Максим Егоров предложил кормить горячими завтраками всех школьников из числа детей мобилизованных, но чиновники на местах решили забюрократизировать процесс, заставив родителей подавать заявления.

Губернатору пришлось вмешаться, чтобы объяснить, что порядок должен быть не заявительный, а уведомительный. В общем практика показывает, что сами по себе исполнители не готовы работать эффективно, а лишь могут исполнять задачи, спущенные сверху.

Можно ли в текущих условиях переформатировать элиту, устроить «перезагрузку» бюрократии, повысив не только качество управления, но и сделав ее более приближенной к реальной жизни?

В конце концов, эти же чиновники тоже живут «на земле» и их же дети учатся в тех же школах, что и остальные. Времена, когда эффективность оценивалась исключительно по отчетам, уходят в прошлое. Не только из-за снижения финансовой емкости бюджета, но и из-за самого отношения между властью и людьми.

Если власть хочет вовлечь людей в общее дело, объяснив им, почему они должны нести издержки из-за ее решений, она должна разделить с ними большую часть тягот.

Это хорошо понимают губернаторы 3.0, которые умеют общаться с людьми и являются коммуникаторами между ними и бюрократией. Именно они, похоже, будут проводить эту «перезагрузку» местных элит.

115280, Россия, Московская Область, Москва, Ленинская слобода 19
Почта: adm@dailymoscow.ru