Как современные технологии помогают контролировать государственный бюджет

Практика предоставления гражданам и корпоративному сектору всеобъемлющей и актуальной информации о государственных и муниципальных бюджетах все шире распространяется во всех странах мира и сегодня де-факто превратилась в один из стандартов, которым должно соответствовать современное государство.

Раскрытие информации о бюджетном процессе становится нормой для российских органов государственной власти на всех уровнях: от федеральных министерств до муниципалитетов. Размещение информации о бюджете в сети Интернет на подведомственных порталах стало уже обычной практикой.

Согласно опубликованному в 2020 году отчету экспертов International Budget Partnership, Россия вошла в топ-20 стран из 100 исследованных по прозрачности бюджета, улучшив свой показатель прозрачности бюджета с 60 баллов из 100 в 2010 году и до 74 баллов к началу 2020 года. Действительно, сегодня граждане России имеют доступ к информации о структуре, объемах, направлениях расходования средств государственного бюджета из различных источников.

Реализация государством крупных и затратных проектов зачастую оказывается под пристальным вниманием общественности и становится объектом интенсивной критики со стороны различных групп общественности. Тем более актуальным данное обстоятельство становится в условиях пандемии COVID-19, когда перед властями встали задачи по обеспечению поддержки пострадавших отраслей экономики и адресной поддержки отдельных предприятий.

Масштаб вмешательства в экономику, необходимого для противодействия медицинским и экономическим последствиям пандемии, в ряде случаев поставил под сомнение способность правительств эффективно и справедливо управлять бюджетными ресурсами. Поэтому в такой ситуации возросла роль инструментов информирования общественности о направлениях расходования бюджетных средств.

«Современные информационные технологии позволяют выстроить коммуникацию между государством и обществом на качественно новом уровне, обеспечить такой уровень прозрачности бюджетных расходов, который еще несколько десятилетий назад казался невозможным. Именно поэтому поиск соответствующей информации сегодня не составляет труда для тех, кто испытывает в ней насущную потребность», — отмечает Галина Морозова, доктор экономических наук, зав. кафедрой связей с общественностью и прикладной политологии Высшей школы журналистики и медиакоммуникаций Казанского федерального университета.

Одним из примеров выстраивания эффективной коммуникации с гражданами и бизнесом является проект «Открытый бюджет для граждан», который с 2015 года развивает Минпромторг России. На специализированном портале публикуется информация для разных целевых групп о структуре и содержании бюджетных расходов министерства. Особенно актуальной для пользователей стала информация о направлениях поддержки российских промышленных и торговых предприятий.

Современные технологии обработки данных позволяют упростить представление данных за счет формирования разнообразных отраслевых показателей, которые интересны и понятны как обывателю, не имеющему специальной подготовки, так и представителям делового и экспертного сообществ.

Она отражает динамику изменения объемов и индексов производства по основным товарам и отраслям, динамику изменения структуры экспорта и импорта, результативность политики импортозамещения и многое другое.

Как отмечает эксперт: «Портал «Открытый бюджет Минпромторга России» представляет собой пример качественного и основательного подхода к раскрытию информации о бюджете. Наряду с многообразием информации, представленной в рамках проекта, хочется отметить и внимательный подход министерства к обновлению данных – это делает данный портал полезным и удобным инструментом для пользователей».

Дмитрий Мюллер,
доцент кафедры связей с общественностью и прикладной политологии Казанского федерального университета, кандидат политических наук