Илья Гращенков: Минфин предлагает «народный бюджет»
Финансовые власти решились на эксперимент: в начале 2024 года представители Минфина и регионов обсудят приоритеты бюджетной политики с опорой на специальный опрос, проведенный среди 56 тыс. россиян.
Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина обнародовал «самые общие результаты».
Выяснилось, что наиболее болезненной проблемой для населения остается ситуация в здравоохранении: именно на него большинство опрошенных готовы направить свои налоговые выплаты.
Также представляет интерес ответ россиян на вопрос о том, какие финансовые меры россияне одобрили бы в современных условиях. Тройка лидеров выглядит следующим образом.
Примерно каждый второй – 48% опрошенных – одобрил бы «усиление контроля за рациональным и эффективным использованием бюджетных средств со стороны контрольных и правоохранительных органов». 37% высказались за снижение налогов на физических лиц.
При этом почти каждый третий – 32% – упомянул усиление контроля бюджетных средств со стороны граждан и общественных организаций.
Подобное анкетирование под эгидой Минфина выглядит более чем любопытно: фактически государство запускает «народный аудит», и это, безусловно, важная новация. Ведомство получит куда большие возможности для реализации бюджетной политики с максимальной эффективностью.
Кроме того, такой подход отличает очевидная транспарентность: сформированный массив социологических данных позволяет с аргументами в руках отстаивать те или иные позиции.
Кроме того, важным представляется участие в дискуссии представителей регионов: сегодня распределение трансфертов субъектам зачастую ассоциируется исключительно с лоббистскими возможностями отдельных политических акторов.
Могу предположить, что подобные механизмы – с опорой на достоверную социологию – должны реализовываться и в других отраслях государственного управления. Вопрос – в качестве полстера и репрезентативности выборки. Если государству удастся обстоятельно подойти к делу, то у этой новеллы, похоже, открываются серьезные перспективы.
Например, на ум приходит возможность социологического аудита для решения демографических проблем: на сегодняшний день власти во многом действуют вслепую, в том числе при подборе финансовых инструментов поддержки молодых семей.
В частности, нет достоверных исследований, которые бы однозначно демонстрировали эффективность материнского капитала.
Не исключено, что распыляемые в рамках нацпроекта государственные миллиарды не оказывают должного эффекта: во всяком случае, проблема рождаемости вновь вошла в повестку.
Как бы то ни было, но эксперимент Минфина видится важным рычагом политического менеджмента, особенно в актуальных условиях.
Ставка на социологические замеры и прозрачность – явный признак того, что общей милитаризации госуправления, вопреки самым пессимистичным прогнозам, не случилось.
Подпишитесь на нас:
