Едут ли жить в Россию? Ключевой вопрос о том, когда мы рассуждаем о нашем государстве как некоем мировом центре.
Да, из стран Западных поток нулевой, однако Азия и страны бывшего СССР – все еще источник не только для миграции рабочих рук, но и «голубых воротничков».
Программы по переселению соотечественников стараются восполнить дефицит квалифицированных кадров в регионах, например в сфере здравоохранения, образования и промышленности.
Миграция как область стратегического планирования становится важной составляющей в программах развития региональной политики.
Значимость миграции обусловила нахождение миграционной тематики в целом ряде стратегических и концептуальных документов.
Помимо Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 гг. миграционный аспект представлен: в Концепции демографической политики на период до 2025 года, концепции долгосрочного социально-экономического развития, в стратегии государственной национальной политики до 2025 и других госпрограммах.
Помимо госпрограммы переселения соотечественников, реализующейся на федеральном уровне, с 2006 года действуют подобные программы и на региональном уровне.
Именно здесь непосредственно переселенцам предоставляются возможности для трудоустройства, медицинское обеспечение, временное жилищное обустройство. В реализации государственной программы по переселению участвует 76 субъектов, из которых 7 включились в работу в 2019 году.
По данным на прошлый год от соотечественников принято 65,2 тыс. заявлений об участии в государственной программе по переселению на 153,4 тыс. человек (плановый показатель - 43 тыс.), в том числе 33,6 тыс. заявлений (12,5%) в уполномоченных органах за рубежом (51,6% от всех заявлений).
Традиционно высокой остаётся доля соотечественников, поставленных на учёт в субъектах, расположенных в ЦФО - 37,3%. Привлекательность данного округа обусловлена близостью к столичному региону и наличием перспектив социально-экономического развития.
Далее располагаются СибФО, куда переселилось 19% соотечественников, УрФО - 13,4% и ПФО - 12,9%. При этом статус территории приоритетного заселения закреплён исключительно за субъектами входящими в состав ДВФО.
Среди регионов ЦФО, помимо Москвы и Подмосковья, наибольшее число соотечественников претендует на переселение в Калужскую, Тамбовскую и Рязанскую области.
Во многом тенденции связаны с личными усилиями региональных правительств. Так, в региональном министерстве труда и занятости Тамбовской области ведут активную работу с жителями Узбекистана.
Дополнительные меры поддержки квалифицированных работников действуют на региональном уровне, прежде всего – в сфере жилищных вопросов.
Глава региона Максим Егоров неоднократно подчеркивал, что нужно привлекать в область квалифицированных работников и создавать систему кадрового воспроизводства. 60% прибывших людей — в возрасте до 40 лет, около 80% участников имеют высшее или специальное образование.
В 2023 году по госпрограмме в регион уже прибыли более 1 тыс., а всего с момента реализации программы переселилось более 24,5 тыс. людей. Заявления на участие в программе поступили в Тамбовскую область из 26 стран.
На основе проведённого анализа реализации рассмотренной государственной программы также предложены меры по нормативному урегулированию данной сферы.
Во-первых, необходимы стимулирование роста качества человеческого капитала, выраженное необходимостью корректировки условий для востребованных специалистов (научных и педагогических работников, инженеров, врачей, фермеров, предпринимателей и т.д.).
Во-вторых, назрела необходимость повышения адресной концентрации финансовых ресурсов на оказании содействия добровольному переселению соотечественников.
В-третьих, представляется целесообразным усилить взаимосвязь корректировки документов стратегического и бюджетного планирования, связанных с реализацией государственной программы по переселению, с учётом данных мониторинга миграционной ситуации.