В "Парламентской газете" опубликована программная статья Вячеслава Володина

Сегодня в "Парламентской газете" была опубликована программная статья "Живая Конституция развития" спикера Госдумы Вячеслава Володина. Это одно из самых ожидаемых событий в среде российской политической элиты.

Отметим, центральным тезисом опубликованного текста стала мысль о необходимости усиления роли представительной власти, прежде всего, нижней палаты парламента в государстве. То есть последовательная реализация инициатив, их закрепление и усиление в Основном Законе позволит создать модель парламентско-президентской республики, где Госдума сможет контролировать деятельность федерального правительства и участвовать в его формировании.

В своей статье Вячеслав Володин напоминает, что Российская Конституция "была принята в 1993 году в крайне тяжёлое и сложное для страны время".

"Было очень важно, что Конституция определила путь и приоритеты развития России как сильного, демократического и правового государства. Государства, которое утверждает и защищает права и свободы человека и гражданина. Защищает национальный суверенитет и общественное согласие. Ставит в качестве базового принцип социального государства, создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека", - пишет спикер Госдумы.

Он также отмечает, что перед страной на сегодняшний день возникают новые вызовы, а "стратегические задачи развития требуют ещё большей эффективности их решения". Володин подчеркивает, что "необходимо оценить потенциал для развития и дальнейшего повышения эффективности работы принципов и норм Конституции".

Вячеслав Володин пишет, что речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции, поскольку они "незыблемы". По его мнению, нужно говорить о том, "как добиться их максимально качественной реализации, адаптировать к новым вызовам и требованиям времени".

"Какие для этого необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения, отвечающие запросам людей и коренным задачам развития страны. И лишь иногда целесообразны точечные корректировки Конституции, которые позволяют лучше раскрыть правовой потенциал нашего Основного закона. Данный подход полностью соответствует распространённой в мировой конституционной практике доктрине "живой Конституции",

- отмечает Вячеслав Володин.

"Достойные условия жизни человека и возможности для его свободного развития сейчас и 25 лет назад — это совершенно разное наполнение этих понятий. Сегодня люди мыслят об этом шире, чем два десятилетия назад. Требования выше. Стандарты современнее. Начиная от продолжительности жизни и качества инфраструктуры и заканчивая новыми технологиями, их возможностями, свободным доступом к ним, безопасностью. Государство понимает это, когда ставит новые национальные цели развития, повышения качества жизни, образования, здравоохранения, развития цифровой экономики, экологического благополучия. Ведь нормы и формулировки Конституции не изменились, а то, что мы в них вкладываем, чего ждём, — представление об этом существенно расширилось", - пишет спикер Госдумы.

В анализе Конституции Володин особо выделяет "вопросы, связанные с отсутствием необходимого баланса в деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти".

"И здесь действительно могут быть необходимы отдельные, точечные конституционные новации. Почему это так? Больший баланс властей не сводится к задаче обеспечения сдержек и противовесов. Главное, что он должен обеспечивать, — это более высокое качество взаимодействия и согласованности работы государственного механизма. Качество демократического правления, которое, в свою очередь, как раз и необходимо для максимально полной реализации прав и конституционных основ", - поясняет он.

В своей статье спикер Госдумы предлагает конкретные шаги по реализации доктрины "живой Конституции". Он отмечает, что необходимо целесообразно дополнительно детализировать нормы отчёта Правительства перед парламентом по вопросам, поставленным Государственной Думой, в том числе в части оценки деятельности отдельных министерств, а также дополнительно рассмотреть вопрос участия Государственной Думы в формировании Правительства Российской Федерации.

Резюмируя, Вячеслав Володин отмечает, что главный вывод и формума актуализации Конституции состоят в следующем: "Базовые конституционные нормы и ценности неизменны. Другие положения Конституции могут развиваться и адаптироваться к современности. Но это должно происходить через механизмы качества демократии, процедурную насыщенность баланса и взаимодействия властей, требуемую для достижения конституционных целей, в частности целей социального государства".

https://youtu.be/Dom7f3_ghsA