Российская таможня: что изменилось за 30 лет

Сегодня Федеральная таможенная служба отмечает 30-летний юбилей. С профессиональным праздником таможенников поздравил президент России Владимир Путин, отметив существенные изменения и улучшения в ведомстве.

Российская таможня за последние 30 лет пережила существенные изменения: переход с бумажного документооборота на электронный, внедрение новых информационных систем. Развитие таможни предусмотрено до 2030 года — в планах ещё более высокий уровень автоматизации всех процессов, в том числе фактического контроля на границе. Подробно обо всех произошедших изменениях рассказывает «Коммерсант».

Одна из крупнейших реформ за это время — перевод таможенного оформления более чем из 600 различных мест в 16 центров электронного декларирования. Благодаря этому удалось перейти к автовыпуску безрисковых поставок.

Когда была снята монополия государства на внешнюю торговлю число участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и объемы импорта и экспорта резко выросли. В связи с этим появился институт таможенных уполномоченных — они должны были обеспечить таможенное оформление и контроль на территориях внутри страны, в местах нахождения участников ВЭД. Таможенная служба в областях постепенно преобразовывалась в таможенные посты, которые позднее становились самостоятельными таможнями.

В 1997 году при каждой таможне стали появляться центры таможенного оформления. Тогда и случился перевод служб и таможен с производственного на территориальный принцип.

В нулевых на таможне начинается внедрение электронного декларирования. Первую электронную декларацию выпустили в ноябре 2002 года на таможенном посту «Каширский» Московской южной таможни Центрального таможенного управления.

При этом до массового перехода на электронную систему ещё 15 лет — новую программу развития таможни утвердили только в мае 2017 года. В неё входила автоматизация обработки данных, перенос контроля с этапа декларирования на этап после выпуска товаров, а также максимально возможное исключение прямого контакта участников ВЭД и представителей службы.

По словам Аркадия Коростелева, президента транспортной группы Fescа, в компания отмечают значительные позитивные изменения в работе таможенных служб и, в особенности, цифровизацию.

Следующий шаг — переход от «электронной» к «интеллектуальной» таможне до 2030 года. Что позволит проводить все операции по таможенному оформлению автоматически с использованием информационных технологий.

Реализовывать данную стратегию планируют в два этапа — до 2024 года и до 2030 года. В рамках первого этапа будет создаваться модель «интеллектуального» пункта пропуска с учетом специфики всех видов транспорта. Далее — переход на полномасштабное применение электронных навигационных пломб для контроля перемещения товаров и совместная с иностранными партнерами реализация подходов по взаимному признанию результатов таможенного контроля и противодействие «ложному» транзиту.

Для этого нужна новая законодательная база и создание в системе таможенных органов Центральной почтовой таможни с переподчинением ей таможенных постов в пунктах международного почтового обмена.

В будущем также появится институт операторов интернет-торговли. Они будут выступать от имени получателей и отправителей товаров.

Согласно стратегии, произойдёт переход к категорированию товарных партий вместо категорирования поставщиков и внедрение новой системы управления рисками, позволяющей оценивать каждую поставку по отдельности. Так, прохождение таможни и предоставление нужных документов станет еще быстрее.