С 1 октября в России проиндексируют плату за ЖКУ: в регионах рост составит от 8% до 22%
С 1 октября 2026 года в России вступает в силу очередная индексация платы за коммунальные услуги. Изменения закреплены распоряжением Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 3413-р. Как пояснил руководитель Адвокатского кабинета «Ваш Адвокат» Алексей Журавлёв, речь идёт не о единовременном повышении тарифов, а о предельных индексах роста совокупного платежа.
С 1 января 2026 года тарифы уже были увеличены на 1,7% во всех регионах. Это связано с повышением ставки НДС с 20% до 22%. Основная индексация запланирована на 1 октября: в зависимости от субъекта РФ рост платежа составит от 8% до 22%.
«Правительство устанавливает не конкретную сумму в квитанции, а предельный индекс — потолок, выше которого плата подниматься не может. Это важный юридический нюанс, который часто путают с тарифом. Тариф — это цена конкретной услуги, а индекс — ограничитель совокупного роста платежа»
По словам адвоката, разница между тарифом и индексом сопоставима с разницей между скоростью автомобиля и ограничением скорости на трассе: превысить установленный предел нельзя, но итоговая цифра зависит от конкретных условий.
Максимальный индекс установлен в Ставропольском крае — 22%. В Дагестане он составит 19,7%, в Тамбовской области — 17,5%. Минимальные значения предусмотрены в Хакасии и на Чукотке — 8%, а также в Кировской области — 8,9%. Для Москвы индекс составит 15%, для Санкт-Петербурга — 14,6%.
Отдельно Журавлёв обратил внимание на шесть регионов, где индексы были повышены в сентябре 2026 года уже после первоначального утверждения. Речь идёт о Бурятии, Марий Эл, Якутии, Краснодарском крае, Волгоградской и Кемеровской областях. Так, в Марий Эл индекс вырос с 9,4% до 14,9%, а в Краснодарском крае — с 9,6% до 13,7%.
Адвокат отметил, что федеральный центр в этой ситуации проявил гибкость, однако подчеркнул: такая гибкость должна оставаться предсказуемой для граждан и участников рынка.
Особая ситуация сложилась в Московской области. Для региона установлен средний индекс 12,8% с возможностью отклонения по муниципалитетам до 5%. При этом власти Подмосковья воспользовались этим правом: постановлением от 15.12.2025 № 436-ПГ для большинства муниципалитетов утверждён предельный индекс 17,8%. В Воскресенске и Пушкинском он составит 18,7%, а в Серпухове, Клине, Солнечногорске и Сергиево-Посадском — 19,1%.
Ещё один заметный пример — Томск. Для отдельных домов предельный индекс там составил 69,19%, тогда как для большинства муниципалитетов области он установлен на уровне 14,9%. Причиной названы запустение котельных и необходимость покрыть разницу между экономически обоснованным и фактическим тарифом.
«Власти пообещали компенсацию разницы, но осадок остался. Такие ситуации — сигнал для граждан внимательнее проверять основания начислений»
С 31 августа 2026 года в законодательстве появилась новая норма: главы субъектов РФ получили право утверждать предельные индексы, превышающие средний по региону более чем на величину допустимого отклонения, без согласования с ФАС и муниципалитетами. Такое решение допускается при пересмотре тарифов в теплоснабжении организациями, чьи объекты с 1 января 2025 года были уничтожены или повреждены в результате акта незаконного вмешательства или диверсии, а также если организация реализует меры по обеспечению безопасности объектов.
«Юридически это существенное расширение дискреционных полномочий региональных властей. Практически — механизм, позволяющий в отдельных случаях обойти стандартную процедуру тарифного регулирования», — подчеркнул Журавлёв.
Адвокат рекомендует гражданам в подобных ситуациях не ограничиваться изучением платёжки, а запрашивать у ресурсоснабжающей организации основания пересмотра тарифа.
По его словам, в первую очередь нужно проверить саму платёжку: если рост совокупного платежа превышает предельный индекс для конкретного муниципалитета, это повод для обращения. Также важно уточнить категорию дома, поскольку, как показывает томский пример, средний показатель по региону и индекс для конкретного дома могут различаться.
Журавлёв также советует фиксировать обращения письменно и сохранять копии документов. По его оценке, значительная часть таких споров решается не в суде, а на этапе грамотно составленной претензии.
